全国两会十大话题
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　　九届全国人大三次会议昨天胜利闭幕。本次两会收到大量的议案、提案和发言稿，记者从中发现，较集中的话题有如下１０个方面：

　　最热门的话题 西部开发

　　西部“热”，“热”得人心发烫。本次两会收到有关西部开发议案约67件、提案约２６５件、发言稿约１２８件。
李利君委员告诉记者：“一夜之间刮起的热辣辣的西风，让我扪这些地处东部的人眼热心跳，西部的发展开起快车，中部、东部看起来真有些着急。”
　　刘志林等９位委员提出：辽宁省西部应享受西部开发的相关政策。与辽宁省毗邻的吉林省，也由张岳琦等３１位委员提出了将吉林省列入西部大开发省份的建议。
　　“我们要在西部快车上买张票。”杨肇键委员则提出将河北省西部、北部列入西部开发范围。
　　山西、广西、河南等省甚至与西部相距遥远的革命老区——江西吉安都把眼睛盯上了西部这趟快车，在本次两会上，动员了许多代表、委员提出议案、提案，建议中央将上述地区列入西部开发的范围。
　　“西部，已经超越了地理概念，在许多人眼里已经成为进一步大发展的难得机会的象征。”全国政协提案委员会综合处副处长金丹军这样解释。
　　全国政协副主席周铁农说：“西部大开发，绝不仅仅是解决西部大发展的问题，而是对当前和今后整个中国经济和社会持续、稳定发展具有全局性的战略大局问题。西部发展了，对中国其他地区将提供无限广阔的发展空间和巨大的商机。”

　　最现实的话题 中国入世

　　中国加入ＷＴＯ成为代表、委员们讨论的热点。全国政协委员、香港中俊国际有限公司总经理李嘉音说：“中国要加入ＷＴＯ，参与国际竞争，急需把保护知识产权和执行商标法的问题解决好。另外还要提高现有的管理水平，现在连简单的管理都搞不好，令我着急。”
　　全国政协委员、南开大学教授熊性美提出，我国国情是人均耕地少、质量差，农副产品成本高，中国入世后国外农副产品大量进入国内，我们的产品很难与其抗衡。他说：“要有预见性，农村劳动力现在已大量涌入城市，如不注意这方面工作，将来会有更多的农村劳动力走向城市，可能会带来许多问题。”
　　来自江西省的全国人大代表王坚则指出，当前一些法律不适应市场经济需要，特别是我国面临加入ＷＴＯ，在立法方面要未雨绸缪，尽快与国际接轨。

　　最紧迫的话题 国企攻坚

　　今年是实现国有企业改革与脱困三年目标的决战之年。
　　朱镕基总理在《政府工作报告》中指出，打好这场攻坚战，是“今年政府工作的重中之重”。
　　不少代表、委员指出，国有企业改革与脱困已经出现转折性变化，当前，迫切需要坚定必胜信念，切实贯彻中央确定的一系列方针政策，特别是要大力推进国有经济的战略重组，扎扎实实建立现代企业制度，倾全力打好这场大决战。
　　代表、委员们指出，尽管国企脱困取得显著进展，士气大振，但也要保持清醒头脑。从全国看，整个国有经济的调整任务还相当重，计划体制下形成的一些深层次问题还没有解决，改革攻坚任务非常艰巨。
　　深层矛盾和问题还有哪些？上海市经委主任黄奇帆代表做了剖析：从全局上看，一是分布太广，国有经济几乎覆盖国民经济的所有行业和领域。二是数量过多，达到２３．８万户，小型企业就占了８２％。三是力量分散，许多企业资本金不足、负债率过高。四是公有制的实现形式比较单一，存量资产的流动性差，整体素质不高。此外，低水平重复建设十分严重，大多数工业产品生产能力过剩。
　　这种严重不合理状况必须通过调整国有经济布局和改组国有企业，才能逐步得到解决。

　　最忧虑的话题 环境保护

　　环境问题在本次两会备受注目。资源过度消耗，环境污染和生态失衡等问题，引起两会代表、委员的深深忧虑。环保话题约有议案５２件、提案１７５件。
　　一些代表认为，要进一步明确各级政府的环保责任，制定水污染防治法等环保法律、法规是当前解决环境问题的重点课题。
　　梁从诫委员发现，国家西部开发部门没有吸收国家环保局参与，便紧急提案，提请有关方面将环保部门纳入。他说，我国生态脆弱地带集中在西部地区，环保观念和措施应贯彻于西部开发的始终。
　　韩南鹏委员呼吁加强长江的环境保护工作。他说：“要尽快制定《长江水资源管理保护条例》。法规到位之后，只要执法严格，真正禁止乱砍滥伐，真正做到污水处理达标排放，真正做到垃圾不进长江，长江中下游的生态破坏问题、水土流失问题、水质污染问题就一定能够得到解决。”
　　很多议案提出制定《大气污染防治法》，要求建立健全各级政府资源环保任期责任制，改革排污收费制度，强化黄河干流的污染治理，加快白色污染整治，制定破坏环境资源处罚法等建议。

　　最关注的话题 台湾问题

　　有关台湾问题，本次两会收到议案约４件、提案约３０件。
　　王祖训等３１名代表提出，维护祖国统一事关国家安危、事关中华民族前途命运，运用法律手段同台独势力及国际上分裂中国的势力作斗争，是对台斗争的当务之急。他们提出了制定《维护祖国统一法》、《反对国家分裂法》等关于解决台湾问题的立法议案。
　　台盟中央提出“关于建议进一步加强对台宣传‘一国两制’方针力度的提案”，认为应针对台湾同胞的特殊心理特征和思维方式，及时研究把握岛内动向，把统一大业当作一项“民心工程”来抓。

　　林明月委员提出“关于对全民进行认识台湾问题的教育案”，呼吁对全民进行认识台湾问题的教育，增强对两岸统一的责任感，并为统一后民间交流做好准备。

　　最严峻的话题 反腐倡廉

　　３月８日，随着原江西省副省长胡长清伏法，如何加强监督成了两会最严峻的话题。据不完全统计，两会收到议案约３９件、提案约４０件。
　　来自江西省的黄懋衡委员曾与胡长清共事。她说，胡长清从一个农家子弟成为一个巨贪，此前也有人反映过“此人甚贪”，但一直没有引起重视。“这说明，我们的监督机制出了问题。”
　　王贤才委员说，贪官“竞折腰”缘是“回报高”。因此，王委员疾呼，要下大决心解决“腐败的温床”问题，更重要的就是要建立起一套行之有效的监督机制。
　　邓伟志委员认为，“树要皮，人要脸”，公开见报的威力还是很大的，所以还是要加强舆论监督。现在有一些人，老拿“社会影响”来卡舆论监督。为何执法不严？关键是说情的人太多。要刹住这股“说情”歪风，光靠教育还不够，关键还是要追究说情者的法律责任。
　　卢湖山委员认为，完善对领导干部政绩的考评机制尤为重要。他说，现在政府官员任免、提拔的周期一般是３至５年，地方官员都希望在自己的任期内“有所为”，不惜利用政策倾斜或损害其他事业，人为地创造“政绩”，造成“半拉子工程”。直接原因是对现行的对地方发展评价标准和对干部政绩考核不全面，监督不完善。所以，要对官员的政绩评定制定一个全面和科学的标准。
　　黄景钧委员认为，关键要政务公开，将有关人民群众利益的办事制度和程序对外公开。
　　李希林委员建议，国家要建立重大决策失误追究制度，对给国家和人民财产造成重大损失的，要坚决追究惩办，不能坐视不究。

　　最新潮的话题 网络立法

　　本次人大会议的一号议案是《电子商务法》。关于网络法、网络安全法、因特网使用法、网络版权法等立法建议被代表、委员们提出。有分析家认为，用法律规范网络经济的发展，是中国人大立法的又一个特色。本次两会关于网络立法和建设方面的议案约２１件、提案约１３件。
　　代表、委员的主要意见有：用法律形式明确网络行业的指导部门，确立电子合同的法律地位，对建设数字城市、电子商务中心、远程电子教育中心进行总体战略部署；大力推进网上教学，明确网上教学与普通高等教育有同等重要的地位，规范网民的上网行为，规避和裁决网上欺诈和商业纠纷，形成消费信用体系和企业信用体系。

　　最揪心的话题 校园安全

　　本次两会有关呼吁制定校园安全法的议案和提案约有十几件。
　　提出该主题议案的代表们指出，校园安全已到了非关注不可的地步，某高校每年发生的刑事、治安案件就在２００至２５０件。
　　编号１９２５、１９２６、１９２７的三个提案，由不同委员提出，内容惊人的一致：建议制定“校园安全法”。谢克昌委员认为，校园安全的现状令人十分担忧，目前保障校园安全和治理周边环境处于一种尴尬境地：责任不明，职责不清，管理不顺，机构不全。师生的人身安全及合法权益难以保障，学校的公共财产经常受到不法侵害，学校的正常教学秩序不时遭到破坏。
　　冯明光委员说：“校园不应该成为治安上被遗忘的角落，校园安全立法刻不容缓。”

　　最切身的话题 社会保障

　　不约而同，广东省的姚本棠委员和重庆市的于不凡委员共同把目光投向“社会保障”：一个是“加强和完善社会保障体系”，一个是“理顺科研单位转制后社会保障关系”。他们的共识是：随着社会主义市场经济的进一步发展，理顺社会保障关系、健全社会保障体系，是一个事关全局和社会稳定的大问题。
　　表们建议，制定《社会保险法》、《社会保障法》、《社会基本养老保险法》、《见义勇为和公伤致残者人身保障法》，建设集中养老工程，调整财政支出结构，加强社会保障制度。
　　祝君一等３１名代表提出，要提高社会保险登记的立法层次，废止与国家现行养老保险制度相悖的行政法规。
　　本次两会收到涉及社会保障方面的议案和提案约３０多件。

　　最深远的话题 科教兴国

　　３月８日的全国政协大会发言，一时成了科教兴国的讲坛。１０位登台发言的全国政协委员，６位的主题是科教兴国。
　　中科院院士、国家科技部副部长徐冠华认为，要为人才成长和人尽其才创造良好环境，首要制定鼓励创新和创业的人才政策，同时要创造尖子人才成长的良好环境，大力提倡在科学上的冒险精神、创新精神和竞争精神，建设激励创新人才不断涌现的新机制。
　　留学生归国创业潮引起了全国政协常委朱训的关注。去年，他所在的港澳台侨委员会对留学生作了一个全面的考察，提出了关于做好海外留学人员回国创业工作的７点建，要把留学生的选派、回国和使用纳入国民经济和社会发展规划。
　　民进中央副主席楚庄委员针对目前“千军万马争过独木桥”的现状，提出构筑人才成长“立交桥”。武汉市副市长辜胜阻提及当前减轻学生过重负担问题时说，必须对此进行综合治理，转变教育观念，推进素质教育，改革评价考核体系，扭转教师教育行为市场化倾向，正确引导家庭教育、学校教育朝正确的改革方向发展。
　　此外，规范立法、司法公正与司法队伍建设、民办教育、人口与计划生育、文化建设、高科技产业发展、农民权益保护等问题也是本次“两会”中代表、委员们关注的热点话题。