山东:企业探索股份合作制企业治理结构形式
山东淄博光正实业有限责任公司，作为全国煤炭系统第一家矿级单位整体实行股份合作制改造的企业，在改制过程中，突破了已有股份制改造的做法与类型，建立起了一人一票制与一股一票制结合的股份合作制企业治理结构。
该公司的此种做法，是为了尝试解决我国自从实行股份合作制以来就一直面临着的资本联合与劳动联合难以共容的难题。
一股一票与一人一相结合治理结构的基本内涵是以一股一票为基础，以一人一票实现民主决策。
光正公司成立时，以股份形式确认企业构成主体，按照股份多少确定权利的多寡。光正公司董事长、总经理王勇说，这样既利于安排企业构成主体之间的关系，又易于处理企业构成主体与企业之间的关系，并可以十分便利地借鉴《公司法》的有关规定安排，设计成本较小。光正公司总股本11000股，各相关主体出资认购股份。股份构成上又将国有股法人股与集体股设计为优先股，职工个人为普通股，清晰而明确地界定了各个股权主体的权利和义务，使公司的生成基础十分牢固，不会出现单纯劳动联合导致的因成员变动而引起企业法律地位发生变化的情形。并且广泛的职工持股又保证了职工之间身份地位不会有太大的差距。 |
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光正公司以一股一票选举职工股东代表。公司每80股划分为一个选区，共选出238人组成职工股东代表大会。选举时，实行一股一票制，按每人股份的多少分配选举权。
每个选区选举出来的两名代表，代表本区的职工股东，行使80股的企业控制权。决策时实行一人一票民主决策。王勇认为，此时实行的一人一票制已经不同于一般意义上的一人一票制。后者是无论个人持股多少，均只有一票表决权，这显然不利于发挥职工入股及参与管理的积极性；而前者是在一股一票基础上的一人一票制，其中每一个人代表的都是本选区全体职工股东所持有的股份，而不是代表本人持有的股份，并且由于各个代表所代表的股份数量大致均为80股，因而也为采取一人一票的决策提供了前提条件。
在实际运行中，王勇认为这种以一股一票为基础的一人一票决策机制具有以下优点：首先，可以保证股东代表有效代表选区内的股份，行使控制权；其次，有助于克服职工股权不当行使的弊端，选出的职工股东代表具有较高的素质，能正确行使股权，行使股权不当的代表将丧失信任，丧失直接“参政议政”的机会；第三，避免出现持股差距过大，甚至经营者持大股的局面，一人一票决策机制将限制经营者或其他人为个人谋利的空间，由此避免了经营者持股而生的经营者固化现象，保持了对经营者的选择权。 |
